■ 本報(bào)記者 劉 旭

今年以來(lái)，全球鋼材市場(chǎng)面臨多重壓力。世界鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)作為全球最大鋼材生產(chǎn)國(guó)，2月粗鋼產(chǎn)量同比下降3.3%至7890萬(wàn)噸；2月全球粗鋼產(chǎn)量同比下降3.4%至1.447億噸。而美國(guó)自3月12日起對(duì)所有進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅，全球貿(mào)易環(huán)境變得更加復(fù)雜，影響鋼鐵的國(guó)際貿(mào)易量和價(jià)格。需求疲軟、政策博弈等因素交織，共同構(gòu)成了2025年開(kāi)年鋼材市場(chǎng)的復(fù)雜圖景。2025年，鋼鐵行業(yè)將在環(huán)保合規(guī)、成本控制與全球化布局中不斷探尋新的平衡。

需求疲軟

近年來(lái)，多個(gè)國(guó)家房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷。中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)調(diào)整，使得鋼鐵需求受到抑制，這也是中國(guó)粗鋼產(chǎn)量下降的重要原因之一。在美國(guó)、歐盟、日本和韓國(guó)等關(guān)鍵地區(qū)，住房建設(shè)活動(dòng)在經(jīng)歷了前期由低利率推動(dòng)的增長(zhǎng)期后，隨著各經(jīng)濟(jì)體央行提高借貸成本以應(yīng)對(duì)通脹，自2023年開(kāi)始急劇下降，這種放緩影響了建筑行業(yè)的發(fā)展，從而降低了對(duì)鋼鐵的需求。

另外，全球制造業(yè)活動(dòng)持續(xù)疲軟，家庭和企業(yè)在耐用品投資上較為謹(jǐn)慎，成本高、經(jīng)濟(jì)不確定性和融資環(huán)境收緊，導(dǎo)致人們持觀望態(tài)度，推遲支出決策，使得制造業(yè)對(duì)鋼鐵的需求增長(zhǎng)緩慢。不過(guò)，隨著全球經(jīng)濟(jì)韌性的展現(xiàn)、融資環(huán)境的放寬以及被壓抑的需求釋放，預(yù)計(jì)未來(lái)全球制造業(yè)活動(dòng)將有所復(fù)蘇，進(jìn)而帶動(dòng)鋼鐵需求增長(zhǎng)。

關(guān)稅沖擊

美國(guó)政府對(duì)鋼鋁、汽車等產(chǎn)品連加關(guān)稅，這一貿(mào)易保護(hù)主義行為是當(dāng)前影響全球鋼市的重要因素，引發(fā)其他經(jīng)濟(jì)體的連鎖反應(yīng)。

歐盟委員會(huì)3月19日發(fā)布“鋼鐵與金屬產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，提議自2025年4月1日起收緊現(xiàn)行的鋼鐵保障措施，旨在增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)美國(guó)鋼鐵關(guān)稅的潛在影響。據(jù)了解，歐盟現(xiàn)行的保障措施是采用鋼鐵進(jìn)口配額的機(jī)制，超出配額部分需繳納25%的關(guān)稅。

而日本一旦對(duì)美國(guó)的鋼鋁出口受阻，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能無(wú)法有效消化，必然導(dǎo)致產(chǎn)量下降。3月24日，日本制鐵公司社長(zhǎng)今井正稱，美國(guó)政府對(duì)鋼鋁、汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施可能導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量一年減少數(shù)百萬(wàn)噸，總產(chǎn)量降至8000萬(wàn)噸以下。屆時(shí)日本粗鋼年產(chǎn)量將降至半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)最低水平。

對(duì)于韓國(guó)，關(guān)稅的提高可能使韓國(guó)鋼鐵企業(yè)重新調(diào)整市場(chǎng)布局，尋找新的出口目的地。美國(guó)曾是韓國(guó)重要的鋼鐵出口市場(chǎng)，2024年韓國(guó)鋼鐵總出口額中，對(duì)美出口約占13%。根據(jù)2018年簽署的韓美自由貿(mào)易協(xié)定，韓國(guó)可享受每年263萬(wàn)噸的輸美鋼鐵免稅配額，但該配額此次也被取消。近日，韓國(guó)第二大鋼鐵制造商——現(xiàn)代制鐵公司宣布進(jìn)入“緊急管理”狀態(tài)，可見(jiàn)韓國(guó)鋼鐵行業(yè)的壓力與美國(guó)的關(guān)稅政策脫不了干系。

此外，馬來(lái)西亞將延長(zhǎng)鋼鐵投資暫停令。近日，馬來(lái)西亞宣布延長(zhǎng)將于今年8月份到期的，自2023年8月15日起針對(duì)當(dāng)?shù)劁撹F產(chǎn)能快速擴(kuò)張現(xiàn)狀，實(shí)施了為期兩年的鋼鐵投資暫停令。

產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

2025年開(kāi)年，全球鋼材市場(chǎng)在迎來(lái)因貿(mào)易保護(hù)主義而使得需求萎縮的“寒冬”的同時(shí)，也將為技術(shù)革新與綠色轉(zhuǎn)型“破冰”。

中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型正逐步深入。2月21日，《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)溫室氣體信息自愿披露的意見(jiàn)》頒布，提出穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)溫室氣體信息自愿披露工作。鋼鐵、鋁冶煉等行業(yè)是中國(guó)溫室氣體排放的重點(diǎn)行業(yè)，通過(guò)一系列披露機(jī)制的建設(shè)，將加快健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。3月26日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，鋼鐵行業(yè)被正式納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

歐盟優(yōu)化鋼鐵業(yè)發(fā)展。歐盟委員會(huì)2月26日發(fā)布《清潔工業(yè)協(xié)議》，根據(jù)《清潔工業(yè)協(xié)議》下的《工業(yè)脫碳加速器法案》，歐盟委員會(huì)將為工業(yè)產(chǎn)品推出自愿碳強(qiáng)度標(biāo)簽，2025年從鋼鐵開(kāi)始，然后是水泥。該舉措旨在加快能源密集型行業(yè)獲得清潔能源。此類標(biāo)簽將使工業(yè)生產(chǎn)商能夠區(qū)分其生產(chǎn)活動(dòng)的碳強(qiáng)度，并從有針對(duì)性的激勵(lì)措施中受益。據(jù)悉，鋼鐵的碳強(qiáng)度標(biāo)簽將基于行業(yè)現(xiàn)有的報(bào)告來(lái)制定。

日本的鋼鐵業(yè)正積極通過(guò)氫冶金技術(shù)革新推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。據(jù)日本氫煉鐵財(cái)團(tuán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技術(shù)顧問(wèn)村上英樹(shù)介紹，當(dāng)前日本鋼鐵企業(yè)正通過(guò)氫冶金等技術(shù)革新推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型，由日本新能源與工業(yè)技術(shù)發(fā)展組織資助的COURSE50項(xiàng)目和煉鋼綠色創(chuàng)新項(xiàng)目，正逐步發(fā)展成為日本鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力引擎。據(jù)悉，COURSE50項(xiàng)目于2008年啟動(dòng)，旨在開(kāi)發(fā)可以在高爐應(yīng)用的氫還原技術(shù)。

當(dāng)前，全球鋼市既面臨著需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等挑戰(zhàn)，也擁有新興市場(chǎng)需求增長(zhǎng)、綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)的新機(jī)遇。雖然短期內(nèi)鋼市或許仍會(huì)在產(chǎn)量波動(dòng)、價(jià)格震蕩中前行，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角來(lái)看，隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，鋼鐵行業(yè)有望通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)能優(yōu)化以及市場(chǎng)拓展等方式，實(shí)現(xiàn)更為穩(wěn)健且可持續(xù)的發(fā)展。