近日，日本央行宣布維持現(xiàn)行利率水平不變，并將關(guān)注美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體的政策動(dòng)態(tài)，審慎決定進(jìn)一步加息的時(shí)機(jī)。造成這一不確定性的最重要因素之一正是美國(guó)政府的加征關(guān)稅政策。在貨幣政策難以獨(dú)立施展、出口產(chǎn)業(yè)承壓、國(guó)際談判空間受限的背景下，日本正被迫再次尋求外交與產(chǎn)業(yè)政策的雙重突破口，美國(guó)政府的關(guān)稅政策正深刻沖擊日本經(jīng)濟(jì)的基本盤。

　　3月份，日本央行與美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)相繼召開貨幣政策會(huì)議，均決定維持現(xiàn)行利率水平不變。日本央行行長(zhǎng)植田和男在記者會(huì)上多次提及“高度不確定性”，并表示將關(guān)注美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體的政策動(dòng)態(tài)，審慎決定進(jìn)一步加息的時(shí)機(jī)。事實(shí)上，造成這一不確定性的最重要因素之一正是美國(guó)政府的加征關(guān)稅政策。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政令，宣布對(duì)所有進(jìn)口汽車征收25%關(guān)稅，相關(guān)措施將于4月2日生效，日本進(jìn)口汽車預(yù)計(jì)位列其中。

　　關(guān)稅“大棒”終將重重落地。有日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士認(rèn)為，美國(guó)汽車行業(yè)生產(chǎn)效率低下、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是造成汽車貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的主要原因，所謂不公平的貿(mào)易壁壘本就是“偽命題”。如果通過(guò)關(guān)稅措施保護(hù)美國(guó)汽車業(yè)，其低生產(chǎn)率、高成本的現(xiàn)狀仍將維持，進(jìn)一步削弱其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外，為應(yīng)對(duì)美國(guó)政府激進(jìn)的關(guān)稅政策，預(yù)計(jì)抵制美國(guó)汽車的浪潮將在全球范圍內(nèi)蔓延，美國(guó)汽車出口很可能進(jìn)一步下滑。也有評(píng)論稱，全球已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)上不能再依賴美國(guó)的時(shí)代，日本需要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易伙伴多元化。

　　日本汽車工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)片山正則表示，一旦征收25%關(guān)稅，可以預(yù)見的是，日本汽車生產(chǎn)將會(huì)出現(xiàn)重大調(diào)整。有日本汽車行業(yè)人士評(píng)論稱，在全球生產(chǎn)中對(duì)美國(guó)出口比例較高的馬自達(dá)和斯巴魯?shù)溶嚻螅枰獜母旧现匦聦徱暽a(chǎn)體系。將大規(guī)模工廠轉(zhuǎn)移到美國(guó)將會(huì)是巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，還將對(duì)零部件制造商造成壓力。而在最終銷售環(huán)節(jié)中，將這些投資轉(zhuǎn)嫁到新車價(jià)格中十分困難，車企只能進(jìn)一步降低成本，未來(lái)車身零部件的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程可能將加速。

　　此前一段時(shí)期，日本政府、企業(yè)界均希望通過(guò)與美國(guó)政府的談判換取關(guān)稅豁免，但從目前形勢(shì)看，日本想“獨(dú)善其身”已經(jīng)被宣告不可能。日本是美國(guó)汽車進(jìn)口的第三大來(lái)源國(guó)，占比約達(dá)17%，略低于墨西哥（37%）和韓國(guó)（19%）。但如果算上從墨西哥進(jìn)入美國(guó)的日本汽車，占比將更高。有經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士認(rèn)為，美國(guó)對(duì)日本汽車征收關(guān)稅，正是因?yàn)槿毡酒噴Z走了美國(guó)的財(cái)富。

　　相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士指出，從歷史上看，日本政府曾經(jīng)有通過(guò)自愿限制對(duì)美汽車出口以換取關(guān)稅豁免的經(jīng)歷。日本政府及日本汽車制造商可以向美國(guó)政府提議，宣布進(jìn)一步擴(kuò)大美國(guó)本土生產(chǎn)的計(jì)劃，并對(duì)輸美汽車采取自愿出口限制措施，以避免美國(guó)政府關(guān)稅措施。但也有分析認(rèn)為，在歐盟或其他國(guó)家和地區(qū)因不愿對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義做出讓步，且自愿限制對(duì)美汽車出口可能性較小的情況下，日本通過(guò)自愿限制對(duì)美汽車出口換取美關(guān)稅豁免的方案似乎也難以被采納。有企業(yè)界人士指出，不知道“最壞情況”何時(shí)來(lái)臨，就什么也做不了。一段時(shí)期以來(lái)，政策的不透明壓制了企業(yè)投資意愿，也阻礙了出口計(jì)劃安排。近日，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林芳正表態(tài)稱，日本已通過(guò)多層渠道向美國(guó)傳達(dá)關(guān)切，并將通過(guò)日美之間的密切討論采取必要措施。然而，此前無(wú)論是日本首相石破茂，還是日本經(jīng)產(chǎn)大臣武藤容治，均未能通過(guò)展示日本對(duì)美經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獲得關(guān)稅豁免的回應(yīng)。

　　近日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布中期經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，將全球2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由3.3%下調(diào)至3.1%。鑒于日本可能受鋼鐵、鋁、汽車等關(guān)稅政策影響，2025年的增長(zhǎng)預(yù)期較此前下調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)。若美日互征25%關(guān)稅，日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將在三年內(nèi)減少約0.87%。經(jīng)過(guò)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士估算驗(yàn)證，若美國(guó)對(duì)日本所有輸美產(chǎn)品征收25%關(guān)稅，預(yù)計(jì)日本出口將減少3.7萬(wàn)億日元，導(dǎo)致GDP下降0.61%，再考慮因關(guān)稅導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國(guó)GDP下降對(duì)日本出口產(chǎn)生的負(fù)面影響，以及日本國(guó)內(nèi)出口下降的連鎖反應(yīng)等間接影響，其預(yù)測(cè)結(jié)果與OECD基本相符。

　　在貨幣政策難以獨(dú)立施展、出口產(chǎn)業(yè)承壓、國(guó)際談判空間受限的背景下，日本正被迫再次尋求外交與產(chǎn)業(yè)政策的雙重突破口，美國(guó)政府的關(guān)稅政策正深刻沖擊日本經(jīng)濟(jì)的基本盤。有分析認(rèn)為，在“日美同盟”的背景下，日本政府采取對(duì)等措施“絕地反擊”的概率仍然較小，若在“極限施壓”下，在其他問(wèn)題上加大對(duì)美妥協(xié)力度，未來(lái)恐怕將進(jìn)一步喪失經(jīng)濟(jì)政策的自主性。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳益彤）