為貫徹落實黨中央、國務院關于提升航空貨運能力重大決策部署和全國民航工作會議精神，2月22日，民航局召開航空物流業發展工作領導小組（擴大）會議，科學總結2021年促進航空物流發展工作，部署安排“十四五”航空物流發展專項規劃實施和領導小組2022年重點任務。民航局副局長呂爾學在會議上強調，要明確坐標辨特征、追本溯源循規律，深化改革創新，強化部門協同，推動航空物流高質量發展。

會議詳細解讀了《“十四五”航空物流發展專項規劃》；民航中南地區管理局、東航物流及深圳機場、河南機場集團介紹航空物流發展情況并提出建議和舉措；領導小組綜合協調組、政策支持組、法務保障組、運行提升組、專家組以及行業協會分別匯報2021年航空物流工作情況及下一步工作思路。

聽取各部門、各單位匯報后，呂爾學表示，2021年，全行業努力克服多重不利因素疊加影響，堅持穩中求進，在逆境中展現了強大韌勁。在此基礎上，經過大家的共同努力，《“十四五”航空物流發展專項規劃》編制發布，疫情防控平穩有序、貨運率先復蘇向好，政策供給不斷優化、智庫建設持續加強，標準體系逐步完善、試點工作穩步推進，促進航空物流發展工作亮點突出、成效顯著。

呂爾學指出，通過前期諸多實踐和調查研究，應當認識到，航空物流具有多部門交叉性的組織特征，多方式全流程的運行特征，多模式靈活性的經營特征。同時，航空物流具有三個重要規律：航空物流的產品結構是經濟體系基本結構和發展水平的直觀體現，航空物流在工業化和產業高級化階段加速發展，開放包容的政策環境是航空物流產業發展的基礎保障。明確坐標辨特征、追本溯源循規律，才能“標本兼治”，確保生產和消費之間的高效便捷流通，推動形成更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈，從而實現航空物流高質量發展。

呂爾學強調，當前及今后一段時期，全球疫情防控難度加大、經濟復蘇前景承壓，但我國對外貿易發展格局不會改變，經濟長期向好的基本面不會改變。同時，隨著科技革命加速演進，航空物流迎來數智化驅動發展新契機。總體上講，我國航空物流發展機遇與挑戰并存，面對當前航空物流高質量發展的階段性問題與短板，不僅要正視困難、堅定信心，更迫切、更重要的還是要加大深層次的結構性和體制性改革。2022年是“十四五”民航發展的關鍵一年，領導小組各成員單位要認真貫徹落實黨中央、國務院相關批示指示和民航工作會議精神，以“十四五”規劃為牽引，堅持問題導向，聚焦瓶頸短板，突出重點任務，加強部門間合作，形成政策合力，進一步完善航空物流服務體系、保障體系和治理體系，更好地服務經濟社會發展。

就扎實推進規劃實施及下一步重點工作，呂爾學提出四點要求。一要提高政治站位，做好相關規劃宣貫落實。加強規劃的宣傳引導，制定規劃的組織分工，做好規劃的落實監督，推動“十四五”時期航空物流發展踏上新征程、實現新跨越。二要慎終如始，繼續做好疫情防控和復產復工工作。繼續做好“保通保運保供”工作，嚴格落實疫情防控責任，高標準做好新冠病毒疫苗航空運輸保障工作，助力行業快速穩定恢復發展。三要總結提煉，加快將航空物流試點做成示范。加快開展調研督導，及時總結經驗，加快在行業內復制、推廣；為試點工作提供政策支撐和政策、人才、資金等方面的支持和保障；繼續發揮智庫作用，提出更有針對性、可操作性的方案和意見；搭建并運行行業協會平臺，完善并實施行業規范，提升服務發展的能力；總結無人機物流商業運行的經驗，形成可復制、可推廣的行業發展和監管模式。四要深化“放管服”，加快建立包容開放的發展環境。按照“客貨并舉、差異化管理”的思路，全面梳理完善現行規章政策體系，不斷提升行業治理能力；持續優化樞紐布局，加快提升運行效率，積極打造“智慧貨運”。

民航局促進航空物流業發展工作領導小組成員，民航各地區管理局相關負責同志，東航物流、深圳機場、河南機場集團相關負責人分別在主會場、分會場參加會議。